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    刘协最近一直在学习九年义务教育知识，慢慢对国家、生产、市场等等有了一定的了解，觉得自己老祖宗留下的一切，真的很落后……

    所以王者荣提出这一切，就和刘协一拍即合，决定改制……

    接下来君臣又探讨了一下北方和江东的问题，王者荣告诉刘协，叫他不要忧愁，等着曹操和孙权崩溃之后，一切就水到渠成了！

    这方面按照刘协的意思是要敲打一下，但王者荣知道曹操和孙权在干什么……

    他告诉刘协，根本没必要损耗兵力，多做杀伤……

    他要靠着出去一部分聪敏的汉人，满世界去培养市场和原材料产地呢！曹操和孙权必须放走！

    说着又转了话题，开始说土地问题……

    “现在汉中、北方各州和长江北岸秦岭淮河南岸这部分土地，大部分都是撂荒的！

    这些地方的人口死的死了，大部分也逃到了荆州、交州、益州等地，全都得到了妥善安置，大部分成了各大营造作坊的工人……

    所以那些土地已经成了无主土地……

    现在没有那么多人安排！就算有百姓需要安排，也是家家户户把这些地想干什么就干什么，没有个统一规划的!耕地被划得一畦一畦，你们说，现在造出来这么一个庞然大物还有什么用处？

    一畦田里，这玩意儿能掉过头吗？”

    “爱卿一定想到了解决的法子？”刘协觉得王者荣简直就是大汉救星，他的本领大的没边……

    众人也终于意识到，这确实是一个大问题啊，各家各户的土地，零零星星纵横交错，大家都用双手，最多用耕牛，在田间精耕细作，每家每户的田亩小一点是无关紧要的，可现在这个庞然大物一出现，土地还掌握在小家小户人手里，那就基本上没有什么用武之地了。

    “臣当然是想出了办法的!没住的土地收归国有，有主的土地（当然说的是自耕农，豪强的地直接没收），也并不是要把大家的土地收了，地契还在他们手里，谁家有几亩地还是谁家的!
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